W 2021 roku nastąpiła kolejna zmiana w ustawie o odpadach. Nastąpił bowiem powrót do zasad sprzed nowelizacji ustawy w 2018 roku. Od września przedsiębiorcy muszą przestrzegać nowych przepisów, regulujących magazynowanie odpadów. Które zasady uległy zmianie i co grozi firmie, która nie będzie się stosowała do aktualnych wytycznych?
Czas magazynowania odpadów – które przepisy uległy zmianie?
Na mocy ustawy z dnia 11 sierpnia 2021 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz ustawy o odpadach, od 23.09.2021 r. przedsiębiorców obowiązują nowe zasady magazynowania odpadów. Zgodnie z aktualnymi przepisami, zmianie ulega dopuszczalny czas magazynowania odpadów. Jest to już trzecia zmiana wymogów określonych w art. 25 ust. 4 ustawy o odpadach, do której na przestrzeni ostatnich lat (od 05.09.2018 r.), muszą się dostosować przedsiębiorcy.
Po ostatniej zmianie, ww. przepis otrzymuje brzmienie:
„4. Odpady, z wyjątkiem odpadów przeznaczonych do składowania, mogą być magazynowane, jeżeli konieczność magazynowania wynika z procesów technologicznych lub organizacyjnych i nie przekracza terminów uzasadnionych zastosowaniem tych procesów, nie dłużej jednak niż przez 3 lata”.
Ustawodawca wydłużył czas magazynowania odpadów do 3 lat w przypadku magazynowania odpadów niebezpiecznych, odpadów palnych, niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych i odpadów pochodzących z przetworzenia odpadów komunalnych, tak jak to obowiązywało w latach 2001 – 2018.
Od 01.01.1998 r. niezmienny pozostaje za to art. 25 ust. 5 mówiący o czasie magazynowania odpadów przeznaczonych do składowania:
„5. Odpady przeznaczone do składowania mogą być magazynowane wyłącznie w celu zebrania odpowiedniej ilości tych odpadów do transportu na składowisko odpadów, nie dłużej jednak niż przez rok”.
Magazynowanie odpadów – szczegółowe zasady
Pamiętajmy, że oprócz ogólnych zasad magazynowania odpadów określonych w ustawie z dnia 14 grudnia 2012 o odpadach, ustawodawca określił również szczegółowe zasady zawarte w Rozporządzeniu Ministra Klimatu z dnia 11 września 2020 r. w sprawie szczegółowych wymagań dla magazynowania odpadów.
Poprzez magazynowanie odpadów, zgodnie z definicją określoną w art. 3 ust. 1 pkt. 5) ustawy o odpadach, rozumie się czasowe przechowywanie odpadów, które obejmuje:
„a) wstępne magazynowanie odpadów przez ich wytwórcę,
b) tymczasowe magazynowanie odpadów przez prowadzącego zbieranie odpadów,
c) magazynowanie odpadów przez prowadzącego przetwarzanie odpadów”.
Warto przypomnieć, że wyróżniamy strumienie odpadów, które kierują się odrębnymi wymaganiami prawnymi dotyczącymi czasu i warunków ich magazynowania bądź zakazu magazynowania. Mowa tutaj m. in.: o:
- zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym,
- bateriach i akumulatorach,
- olejach odpadowych,
- odpadach przywiezionych z zagranicy,
- odpadach zawierających azbest,
- odpadach wydobywczych,
- odpadach medycznych,
- wycofanych z eksploatacji pojazdów.
Ponadto od 23.09.2021 r. zostaje zniesiony obowiązek prowadzenia wizyjnego systemu kontroli miejsc magazynowania lub składowania odpadów w przypadku gospodarowania odpadami niepalnymi, określonymi w załączniku nr 2a ustawy o odpadach oraz odpadów uznanych za niepalne zgodnie z art. 3 ust. 3c ustawy o odpadach, niebędących odpadami niebezpiecznymi.
Jakie sankcje karne grożą nam za naruszenia dotyczące magazynowania odpadów po zmianie ustawy?
Za naruszania dotyczące magazynowania odpadów, wynikające z ustawy o odpadach, wymierza się administracyjną karę pieniężną. Mówią o nich także przepisy karne. Zmieniono jednak wysokość kary. Zgodnie z wcześniejszymi przepisami, kara miała wynosić nie mniej niż 5000 zł. Obecnie wynosi nie mniej niż 1000 zł i nie więcej niż 1 000 000 zł.
Wspomniane naruszenia dotyczące magazynowania odpadów wynikające z ustawy o odpadach to m.in. magazynowanie odpadów niezgodne z wymaganiami w zakresie ochrony środowiska oraz bezpieczeństwa życia i zdrowia ludzi, w szczególności w sposób nieuwzględniający właściwości chemicznych i fizycznych odpadów, w tym stanu skupienia, oraz zagrożenia, które mogą powodować te odpady. To także magazynowanie odpadów niezgodne z wymaganiami określonymi w Rozporządzeniu Ministra Klimatu z dnia 11 września 2020 r. w sprawie szczegółowych wymagań dla magazynowania odpadów.
Powyższą administracyjną karę pieniężną można nałożyć na posiadacza odpadów, jeżeli:
- magazynuje on odpady na terenie, do którego nie dysponuje tytułem prawnym,
- przekracza ustawowy czas magazynowania odpadów liczony dla wszystkich posiadaczy odpadów łącznie,
- nie prowadzi wizyjnego systemu kontroli miejsca magazynowania lub składowania odpadów, jeżeli jest do tego zobowiązany.
W kwestii dokumentacji dotyczącej gospodarowania odpadami oraz doradztwa w zakresie zmieniających się przepisów prawnych, najlepiej zwrócić się o pomoc do specjalisty. Dopilnuje on, by dokumentacja była zgodna z aktualnym stanem prawnym i kompletna. Jeżeli chcesz porozmawiać ze specjalistą i dowiedzieć się, jakie rozwiązania z zakresu gospodarowania odpadami będą odpowiednie dla Twojej firmy, skontaktuj się z nami.
