Palety drewniane w kontekście EUDR – co musisz wiedzieć?

Wraz z wejściem w życie Rozporządzenia EUDR pojawia się mnóstwo pytań dotyczących produktów objętych EUDR oraz ich pochodnych. Szczególnie dużo zapytań pojawia się odnośnie palet drewnianych, z których korzystają prawie wszyscy polscy i zagraniczni producenci i dystrybutorzy, w celach logistycznych. Kiedy zatem palety drewniane podlegają pod EUDR? Jakie znaczenie ma tutaj miejsce produkcji palet i ich przeznaczenie? Więcej na ten temat przybliża nasz ekspert w zakresie EUDR i zrównoważonego rozwoju.

Czy Rozporządzenie EUDR obejmuje wszystkie palety drewniane?

Podczas naszego niedawnego webinaru w zakresie EUDR pojawiło się sporo zapytań, dotyczących klasyfikacji palet pod EUDR i wynikających z tego obowiązków. Postanowiliśmy zatem dokonać przeglądu sytuacji, w których możemy, a w których nie możemy odnieść się do zapisu rozporządzenia 2023/1115 w sprawie udostępniania na rynku unijnym i wywozu z Unii niektórych towarów i produktów związanych z wylesianiem i degradacją lasów oraz uchylania rozporządzenia (UE) nr 995/2010, mówiącym w załączniku nr II, o paletach i skrzyniach oraz opakowaniach z drewna jako o „materiałach (…) stosowanych wyłącznie jako materiał do pakowania w celu wspierania, ochrony bądź transportu innych produktów wprowadzanych na rynek.”

Na pierwszy rzut oka mogłoby się wydawać, że obowiązki wynikające z niniejszego rozporządzenia w przypadku palet nas nie dotyczą, jednakże nie zawsze tak jest. Obowiązki EUDR wobec palet mogą się różnić w zależności od ich pochodzenia, sposobu wykorzystania i miejsca przeznaczenia. Aby nieco uprościć to zagadnienie, przygotowaliśmy zestawienie sytuacji, które opisują, jak postępować w najczęstszych przypadkach. Wszystko zależy bowiem od tego, kiedy paleta funkcjonuje jako opakowanie, a kiedy staje się ona produktem w kontekście EUDR.

Kiedy paleta podlega pod EUDR? Konkretne przykłady

Zakup palety w UE (od dostawcy z UE) do transportu produktów w UE

W tym przypadku na przedsiębiorcy nie ciąży obowiązek należytej staranności, gdyż jeśli paleta znajduje się na terenie EU, obowiązek został już spełniony przez podmiot, który ją albo wyprodukował na terenie EU, albo sprowadził na teren EU. W tym przypadku producent jest zobligowany do zebrania i przedstawienia w oświadczeniu należytej staranności wszystkich dokumentów potwierdzających legalność pozyskanego drewna, a jeśli pochodzi ono z krajów poza Unią Europejską, również:

• danych geolokalizacyjnych,
• poświadczeń, że wycinka została dokonana z poszanowaniem praw obowiązujących w danym kraju produkcji, obejmujących prawa do użytkowania gruntów, prawo ochrony środowiska, przepisów związanych z leśnictwem, praw pracowniczych, praw człowieka, regulacji podatkowych, antykorupcyjnych, handlowych, celnych i innych, zawartych w wymogach rozporządzenia.

Jakie obowiązki spoczywają na kliencie kupującym palety od dostawcy w UE? Należy zachować wszelkie dokumenty poświadczające. Najlepiej, aby to był numer referencyjny złożonego oświadczenia przez producenta lub przez podmiot sprowadzający taką paletę spoza Unii.

Zakup palet spoza Unii Europejskiej do transportu towarów w Unii Europejskiej

W tym przypadku sprowadzamy drewnianą paletę do UE jako pierwszy podmiot i jesteśmy zobowiązani do spełnienia wymogów EUDR, w tym do przeprowadzenia analizy należytej staranności (zebranie dokumentacji, danych geolokalizacyjnych, przeprowadzenie analizy ryzyka), aby być pewnym, że użyte do niej drewno nie zostało pozyskane w sposób niezgodny z prawem, w tym nie przyczyniło się do wylesiania.

Należy również pamiętać, że palety sprowadzane spoza EU w celach eksportu naszych towarów, również muszą spełniać wymogi EUDR.

Otrzymanie towaru zamówionego od przedsiębiorcy spoza EU na palecie spoza EU

Jeśli paleta jest wykorzystana jedynie do transportu, nie będzie tutaj obowiązku EUDR u zamawiającego towar. Ale musimy pamiętać, że paleta nie może zostać dostarczona jako osobny produkt (rozliczona na fakturze), ani też być dalej przekazywana lub odsprzedawana.

Jeśli paleta spoza EU, na której przyszedł nasz towar, stanie się produktem, bo będziemy chcieli ją odsprzedać, to w takiej sytuacji jej status zmienia się na przedmiot handlu i musimy dokonać pełnej analizy zgodności z EUDR. Jeśli chcemy ją dalej wykorzystywać do transportu na terenie EU (jako opakowanie), zaleca się przechowywać dokumentację (np. faktury zakupowe) dotyczącą tej palety, żeby udowodnić, że nie została wprowadzona na rynek jako samodzielny produkt.

Zakup palet spoza EU do celów transportowych w EU

Jeśli zamawiamy palety spoza EU niezależnie od celów (transportowych lub komercyjnych), podlegamy w pełni pod obowiązek EUDR, gdyż jesteśmy pierwszym podmiotem wprowadzającym taką paletę na rynek EU i musimy dokonać procedury należytej staranności, w tym zebrać dane geolokalizacyjne, certyfikaty FSC, PEFC oraz dokonać analizy ryzyka.

Sprzedaż towarów na palecie wyprodukowanej w UE do krajów spoza UE

Tutaj również nie będziemy podlegać pod obowiązek wynikający z przepisów niniejszego rozporządzenia EUDR, o ile palety zostały zakupione w UE i są używane jedynie do celów transportowych.

Używanie palet z recyclingu

Tutaj również nie będzie nas obejmował obowiązek EUDR, nawet w celach komercyjnych, ale pod warunkiem, że paleta będzie wykonana w 100% z recyclingu.

Reasumując, musimy dokładnie przeanalizować, kiedy nasza paleta jest opakowaniem, a kiedy staje się produktem na podstawie niniejszego rozporządzenia EUDR. Bywa jednak, że sklasyfikowanie produktów i towarów objętych EUDR może nie być proste. W tym celu warto rozważyć skorzystanie ze wsparcia specjalistów, którzy odpowiedzą na pytania związane z wymogami Rozporządzenia EUDR.

Potrzebujesz specjalistycznego wsparcia? Skontaktuj się z nami. Pomożemy Ci w sklasyfikowaniu produktów objętych EUDR oraz odciążymy Cię w obowiązkach wynikających z przepisów, od zebrania wszelkich danych, po złożenie oświadczenia o należytej staranności w imieniu Twojej organizacji.

Podstawa prawna:

ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) 2023/1115 z dnia 31 maja 2023 r. w sprawie udostępniania na rynku unijnym i wywozu z Unii niektórych towarów i produktów związanych z wylesianiem i degradacją lasów oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 995/2010

(67) Ryzyko wprowadzenia do obrotu produktów niezgodnych z wymogami lub ich wywozu różni się w zależności od towaru i produktu, a także od ich kraju pochodzenia i produkcji lub jego części.

(40) zużyte towary i produkty, których cykl życia zakończył się i które w innym przypadku zostałyby usunięte jako odpady, zdefiniowane w art. 3 pkt 1 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE 10 , należy wyłączyć z zakresu niniejszego rozporządzenia.

Artykuł 2 Definicje

40) „właściwe przepisy kraju produkcji” oznaczaj ą mające zastosowanie w kraju produkcji przepisy dotyczące statusu prawnego obszaru produkcji pod względem:

a) praw do użytkowania gruntów;
b) ochrony środowiska;
c) przepisów związanych z leśnictwem, obejmuj ących gospodarkę leśną i ochronę różnorodności biologicznej, w przypadku gdy regulacje te są bezpośrednio związane z pozyskiwaniem drewna;
d) praw osób trzecich;
e) praw pracowniczych;
f) praw człowieka chronionych prawem międzynarodowym;
g) zasady dobrowolnej, uprzedniej i świadomej zgody, jak np. tej określonej w Deklaracji ONZ o prawach ludności rdzennej;
h) regulacji podatkowych, antykorupcyjnych, handlowych i celnych.

53) Podmioty handlowe powinny odpowiadać za gromadzenie i przechowywanie informacji służących zapewnieniu przejrzystości łańcucha dostaw odnośnych produktów, które udostępniają na rynku.

16) „wprowadzenie do obrotu” oznacza udostępnienie odnośnego towaru lub odnośnego produktu na rynku unijnym po raz pierwszy;

18) „udostępnianie na rynku” oznacza każde odpłatne lub nieodpłatne dostarczanie odnośnego produktu do celów dystrybucji, konsumpcji lub używania na rynku unijnym w ramach działalności handlowej;

Artykuł  3 Odnośne towary i odnośne produkty nie mogą być wprowadzane do obrotu ani udostępniane na rynku ani z niego wywożone, o ile nie spełniają wszystkich następujących warunków:

a) nie powodują wylesiania;
b) zostały wyprodukowane zgodnie z właściwymi przepisami kraju produkcji; oraz
c) przedłożono w ich sprawie oświadczenie o należytej staranności.

Artykuł 4

7. Podmioty przekazują podmiotom i podmiotom handlowym znajdującym się na dalszych etapach łańcucha dostaw odnośnych produktów, które wprowadziły do obrotu lub wywiozły, wszystkie informacje niezbędne do wykazania, że zachowano należytą staranność oraz że nie stwierdzono żadnego ryzyka lub stwierdzono jedynie znikome ryzyko, a także przekazuj ą numery referencyjne oświadczeń o należytej staranności związanych z tymi produktami.

Załącznik I do rozporządzenia 2023/1115:

4415 Skrzynie, pudła, klatki, bębny i podobne opakowania, z drewna; bębny do kabli, z drewna; palety, palety skrzyniowe i pozostałe platformy załadunkowe, z drewna;

nadstawki do palet płaskich, z drewna

(materiały nieprzeznaczone do pakowania stosowane wyłącznie jako materiał do pakowania w celu wspierania, ochrony lub transportu innych produktów wprowadzanych na rynek)